Особое мнение на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва
- Подробности
- Категория: Новости КПРФ
- Создано 17.09.2018 17:31
- Опубликовано 17.09.2018 17:31
- Просмотров: 920
Особое мнение
члена Избирательной комиссии Ивановской области
с правом решающего голоса В.П. Завалишина
о Протоколе Избирательной комиссии Ивановской области
о результатах выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва
(подписан 17 сентября 2018 года, к Протоколу прилагается
Сводная таблица Избирательной комиссии Ивановской области о результатах выборов)
Избирательная комиссия Ивановской области 17 сентября 2018 года признала выборы депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва состоявшимися и действительными. Пункт 3 статьи 69 Федерального закона 67-ФЗ от 10 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в дальнейшем Федеральный Закон) обязывает меня поставить свою подпись в Протоколе Избирательной комиссии Ивановской области о результатах выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, к которому прилагается Сводная таблица о результатах выборов. В силу п. 4 ст. 69 Федерального закона член Избирательной комиссии, несогласный с Протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к Протоколу свое особое мнение, о чем в Протоколе делается соответствующая запись. Мое несогласие с Протоколом и приложенной к нему Сводной таблицей выражается в том, что зафиксированные в арифметическом виде сведения, касающиеся выборов в депутаты Ивановской областной Думы седьмого созыва в июне – сентябре 2018 года получены, в том числе и за счет нарушения принципа свободных выборов.
1. В агитационный период, в соответствии с п. 5 ст.56 Федерального закона, избирательное объединение не вправе заниматься благотворительной деятельностью, а в соответствии с п. 2 ст. 56 Федерального закона «запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности».
26 июня 2018 года в г. Иваново состоялся второй этап Конференции Ивановского регионального отделения политической партии «Единая Россия», на которой выдвинут список кандидатов от «Единой России» в депутаты Ивановской областной Думы седьмого созыва по единому областному избирательному округу и по одномандатным избирательным округам. В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона «Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов». Следовательно, агитационный период избирательного объединения политической партии «Единая Россия» наступил с 26 июня 2018 года.
В ходе избирательной кампании 2018 года по выборам депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва избирательным объединением политическая партия «Единая Россия» в Ивановской области была организована благотворительная деятельность «Соберем ребенка в школу», связанная с вручением отдельным семьям ученических сумок и школьных принадлежностей. Кроме этого, избирательным объединением политическая партия «Единая Россия», была проведена и другая благотворительная деятельность в агитационный период, которую можно охарактеризовать, как подкуп избирателей. Избирательное объединение политической партии «Единая Россия» в нарушение вышеизложенных норм Федерального закона осуществляло подкуп, как отдельного избирателя, так и группы лиц путем предоставления услуг, подарков, сувениров, финансового обеспечения.
Конкретно:
- 22 августа 2018 года в городе Юрьевце на праздничных мероприятиях посвященных празднику День государственного флага России, на фоне баннера сообщающего жителям города о выборах 9 сентября 2018 года, «двадцать юрьевецких семей получили подарки в виде ранцев и школьных принадлежностей от «Единой России», которые вручила руководитель общественной приемной местного отделения партии ЕР Людмила Савина», информирует газета «Волга» Юрьевецкого района в материале «День государственного флага в Юрьевце» (https://volga37.ru/den-gosudarstvennogo-flaga-v-yurevc/);
- в августе, на сайте газеты Приволжского района «Приволжская новь» неоднократно размещены сообщения об акции «Соберм ребенка в школу», о деятельности региональной общественной приемной партии «Единая Россия» и о вручении ранцев и школьных принадлежностей жителям района (размещено фото);
- 1 июля 2018 года в Ильинском районе отмечали день села Ивашево. От Ильинского МО партии «Единая Россия» руководитель общественной приемной партии «Единая Россия» Т.А. Грузова вручила подарки семьям Романович и Молотковых, сообщает газета «Звезда» Ильинского района №28 от 11 июля 2018 года в публикации «День села в Ивашеве»;
- 6 июля 2018 года в Ильинском районе отмечали день деревни Щенниково. Спонсорскую помощь мероприятию оказала политическая партия «Единая Россия», сообщает газета «Звезда» Ильинского района № 28 от 11 июля 2018 года фоторепортаж «День деревни в Щенникове»;
- в газете «Звезда» Ильинского района №28 от 11 июля 2018 года опубликовано обращение «Единой России» к жителям района о проведении конкурса «Ильинское соцветие – 2018» по инициативе местного политсовета «Единой России» до 1 сентября 2018 года с премиальным фондом 20 тыс.рублей;
- 14 июля 2018 года в Ильинском районе отмечали день двух деревень Хлебницы и Рожново, на праздничном мероприятии «предоставили слово главе поселения А.П. Поназеевой. Антонина Павловна поздравила собравшихся с праздником, пожелала мира и добра в семьях, взаимопонимания между соседями и всех земных благ каждому в отдельности и по поручению местного отделения партии «Единая Россия» вручила благодарность и подарок многодетной семье Строготяну Николая Васильевича и Татьяны Владимировны», как сообщает газета «Звезда» Ильинского района №29 от 18 июля 2018 года публикация «День деревни в Хлебницах». В агитационный период глава поселения А.П. Поназеева нарушила п.4 ст.48 Федерального закона, приняв участие в агитации за избирательное объединение политическая партия «Единая Россия», представляя интересы объединения при вручении подарка;
- 11 июля 2018 года в городе Кинешма «от партии «Единая Россия» юбилярше был вручен сладкий сувенир», сообщает газет «Приволжская правда» №28 от 13 июля 2018 года в материале «Кинешемская долгожительница принимает поздравления»;
- 20 июля 2018 года партия «Единая Россия» предоставила транспорт, водителя и взяла на себя финансовые расходы экскурсии детей (17 человек), организации «Мы просто другие», в город Ярославль. Публикация «Депутаты помогают детям» в газете «Приволжская правда» №30 от 27 июля 2018 года;
- в газете «Приволжская правда» №28 от 13 июля 2018 года, в материале «Кинешемская партийная приемная отметила талантливых детей», рассказывается как руководитель приемной «Единой России» Надежда Цветкова и депутат городской думы, секретарь местного отделения «Единой России» Павел Хохлов вручали подарки детям творческой студии «Свет»;
- газета «Сельские зори» Верхнеландеховского района №33 от 17 августа 2018 года опубликовала материал «Верхнеландеховцы побывали на фестивале «Открытое небо», где сообщается, что жители района «при поддержке местного отделения партии «Единая Россия» группа в составе 22 человек погрузилась в атмосферу праздника …»
Информация, о подкупе избирателей на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, размещенная выше, только «вершина айсберга» и требует изучения и глубокого анализа. Данные материалы опубликованы в печатных средствах массовой информации, учредителем которых, является Департамент внутренней политики Ивановской области. Департамент курирует и контролирует местные газеты. Необходимо отметить, что все материалы из вышеперечисленных находится в открытом доступе.
Обращаться в правоохранительные органы Ивановской области, для расследования вышеперечисленных правонарушений, бесполезно. 27 августа 2018 года кандидат в депутаты Ивановской областной Думы седьмого созыва В.Н. Любимов, по аналогичным нарушения, обратился в прокуратуру, которая перенаправила жалобу кандидата в полицию, на чем все и закончилось.
2 Важную роль в формировании воли избирателей на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва играет наглядная агитация. Конституционный суд РФ в Постановлении от 30 октября 2003 г. сделал вывод о том, что информирование любого характера может, как и агитация, побудить избирателей сделать тот или иной выбор.
В Ивановской области предвыборная агитация за кандидатов в депутаты Ивановской областной Думы седьмого созыва от политической партии «Единая Россия» проводилась с нарушением избирательного законодательства. При этом правоохранительные органы Ивановской области и избирательные комиссии (областная, территориальные и окружные) не приняли действенных мер по выявлению и пресечению нарушений.
2.1 Избирательное объединение политическая партия «Единая Россия», как можно предположить, не без ведома учредителя, в агитационный период, на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, публиковала агитационные материалы о деятельности партии и представителей партийного актива, формируя у избирателей положительный образ своей партии, способствуя положительному отношению избирателя к политической партии «Единая Россия» и добиваясь этим повышения результата на выборах 9 сентября 2018 года, при этом не оплачивая за агитационный материал средства из избирательного фонда ни партии, ни кандидата. Это является нарушением п.2 ст. 54 Федерального закона. Часть материалов была опубликована в газетах с нарушением п.2 ст.49 Федерального закона, ранее установленного срока. Нарушения были допущены:
- газета «Авангард» Заволжского района от 24 августа 2018 года публикация «Мы сегодня работаем для вас»;
- газета «Приволжская правда» Кинешемского района от 9 августа 2018 года публикация «Спасибо за оперативность и внимание»;
- газета «Вичугские новости» города Вичуги и Вичугского района материалы: «Добрые дела депутата», «Проблему экологии надо решать сообща», «В учебный год – с новой спортивной площадкой»;
- газета «Приволжская новь» Приволжского района №32 от 9 августа 2018 года публикация «В сельской школе – новые окна»;
- газета «Приволжская новь» Приволжского района №31 от 2 августа 2018 года публикация «Анатолий Буров: «Активным жителям необходимо помогать в их стремлениях»;
- газета «Приволжская новь» Приволжского района №30 от 26 июля 2018 года публикация «Вопросы благоустройства и многое другое»;
- газета «Знамя» Савинского района № 32 от 10 августа 2018 года публикация «Главная проблема – медицинское обслуживание»;
- газета «Знамя» Савинского района №30 от 27 июля 2018 года публикация «Проблем у архиповцев немало»;
- газета «Знамя» Савинского района №29 от 20 июля 2018 года публикация «Первые шаги к решению проблем»;
- газета «Приволжская правда» Кинешемского района № 33 от 17 августа 2018 года публикация «Практически все, что депутаты «Единой России» обещали, мы выполнили»;
- газета «Сельские зори» Верхнеландеховского района №32 от 10 августа 2018 года публикация «Верхнеландеховские единороссы обсудили предвыборную кампанию» и «Прием граждан»;
- газета «Пучежские вести» Пучежского района № 29 от 19 июля 2018 года публикация «Руководитель Региональной общественной приемной партии «Единая Россия» Екатерина Ширяева провела выездной прием граждан в Пучежском районе». Необходимо обратить внимание, что госпожа Ширяева является кандидатом в депутаты от «Единой России» по партийному списку;
- газета «Сельские зори» Верхнеландеховского района №28 от 13 июля 2018 года публикация «Состоялось заседание избирательной комиссии Ивановской области», в которой сообщается о заверении списка кандидатов ВПП «Единая Россия» по единому избирательному округу. Аналогичной публикации о КПРФ в газете нет ни в этом номере, ни в других. Нарушено требование п.5, ст.45 Федерального закона – редакция газеты, учредитель – Департамент внутренней политики Ивановской области в информационных публикациях о проведении предвыборных мероприятий отдали предпочтение одному избирательному объединению – «Единая Россия».
Представлена незначительная часть нарушений из списка, в части размещения публикаций агитационного характера, в газетах городов и районов Ивановской области, допущенные избирательным объединением политической партии «Единая Россия», на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва. Ни о каких других избирательных объединениях, в газетах издаваемых для населения городов и районов Ивановской области, информационные материалы не публиковались. Избирательное объединение политическая партия «Единая Россия» монополизировала печатные площади в газетах, распространяемых в муниципалитетах.
2.2 Избирательное объединение политическая партия «Единая Россия» 10 августа 2018 года, в агитационный период, выпустила свою партийную газету «Ивановская земля», с агитационными материалами (п.п. «в», «г», «д», «е» п.2 ст. 48 Федерального закона) о каждом кандидате в депутаты Ивановской областной Думы седьмого созыва по одномандатным округам, тиражом по 25 тыс. экземпляров каждый номер. Оплата через избирательный счет кандидатов произведена не была. Это является нарушением п.2 ст. 54 Федерального закона.
Учитывая, что Департамент внутренней политики Ивановской области является учредителем местных газет (кроме «Рабочего края») и по сути курирует их деятельность, вынужден прийти к выводу, что органы исполнительной власти Ивановской области на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, в агитационный период, вмешивались в избирательный процесс, предоставляя печатные площади избирательному объединению политической партии «Единая Россия» в местных газетах, в нарушение п.2, ст.54 и п.2, ст. 49 Федерального закона.
3.0 Избирательное объединениее политическая партия «Единая Россия», в агитационный период, использовала труд несовершеннолетних лиц, не достигших 18 летнего возраста, в нарушение п. 6 ст. 48 Федерального закона:
- 28 июля 2018 года в сквере имени маршала А.М. Василевского города Кинешмы и на окрестных улицах, несовершеннолетние распространяли газету «Ивановская земля» и другие агитационные материалы о кандидатах от избирательного объединения политической партии «Единая Россия»;
- 13 августа 2018 года на ул. Сарментовой города Иваново работниками правоохранительных органов был задержан несовершеннолетний, который распространял агитационные материалы политической партии «Единая Россия» и вел опрос населения.
В обоих случаях правоохранительные органы отнеслись лояльно к нарушителям п.6 ст. 48 Федерального закона.
4.0 В день выборов 9 сентября 2018 года членам участковых комиссий с правом совещательного голоса от избирательного объединения «Коммунистическая партия Российской Федерации» на отдельных избирательных участках по Октябрьскому и Ленинскому районам города Иваново, в нарушение п.23 ст.29 Федерального закона, по письменному заявлению, не были предоставлены копии следующих документов:
1. Акт о передаче из ТИК в УИК списка избирателей.
2. Акт о передаче из ТИК в УИК дополнительного списка избирателей.
3. Акт о передаче бюллетеней из ТИК в УИК.
4. Акт о передаче марок для спец.заявлений из ТИК в УИК
Территориальная Избирательная комиссия Ленинского района г. Иваново отказала в предоставлении аналогичных копий документов члену Территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса Н.А. Суркову (ответ на его заявление, без даты, без номера, за подписью председателя комиссии И.Д. Тарасовой).
Прошу приложить к Протоколу о результатах выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва изложенное Особое мнение, сделать в протоколе соответствующую запись, а также опубликовать Особое мнение.
17 сентября 2018 года
Член Избирательной комиссии
Ивановской области с правом решающего голоса В.П. Завалишин